Sistema nacional de medición de la calidad. “El origen del actual SIMCE se remonta al año 1982 en que se inicia un programa de evaluaciones del desempeño escolar en 4o y 8o año de enseñanza básica, conducido por la Universidad Católica de Chile (Programa de Evaluación del Rendimiento, PER). Si bien este programa no fue la primera experiencia de evaluación estandarizada del desempeño escolar en Chile –lo fue la Prueba Nacional aplicada a los 8o básicos desde 1968 a 1971 puede ser considerado el antecesor del SIMCE actual por la unidad de propósitos de ambos y por la continuidad de sus creadores. En efecto, el PER pretendía producir y comunicar resultados educativos para ayudar a los actores de la educación a tomar decisiones informadas; la novedad radicaba en que entre estos actores, los padres y apoderados figuraban como destinatarios cruciales. Se esperaba de ellos que usaran esa información para elegir un buen establecimiento para sus hijos, generando una demanda calificada, capaz de movilizar una oferta educativa de calidad. Tal propósito era, por cierto, complementario a la privatización de la educación y al financiamiento de la misma mediante el sistema de vouchers, controvertidas reformas de la época. Sin embargo, en los dos años que duró el PER el propósito anterior no se concretó. Eyzaguirre y Fontaine (1999) 1 relatan que el Ministerio de Educación de la época se resistió a la publicación de los resultados con el argumento de que se estaba juzgando la labor del profesor sin tomar en cuenta las realidades socio-económicas del alumnado. Vemos que la controversia en torno a este punto acompaña al SIMCE desde sus orígenes 2 . Posteriormente, la LOCE de 1990 incluyó la obligación del Ministerio de Educación de publicar los resultados de los establecimientos en diarios de circulación nacional o regional, doblando así su resistencia. Pero hubo que esperar hasta 1995 para que se cumpliera la ley y los resultados escolares de los establecimientos fueran publicados en los diarios por primera vez. El mismo equipo que creó el PER dio origen al SIMCE actual, en la Universidad Católica en 1988, fecha de la primera evaluación nacional del rendimiento escolar bajo tal sigla. En 1992 el SIMCE fue traspasado totalmente al Ministerio de Educación” (Ortiz,2010).
“En 1995 se comenzaron a difundir los resultados de las pruebas SIMCE en los medios (estipulado en la LOCE, 1990) y se promulgó el Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño (SNED), que establece un sistema de bonos salariales colectivos asociados al desempeño escolar” (Parcerisa y Falabella, 2017).
1. Red de organizaciones asociadas a la implementación desde 2012 hasta 2018
Agencia de Calidad de La Educación; Consultora Gesport Limitada o Consultora Gesport SPA (2013, 2016); Seminarium Certificación Limitada (2014); Ubix Tecnología Limitada (2014, 2016); Universidad Técnica Federico Santa María (2013); Ingemas Limitada o Ingemas S.A. (2013,2016); CGS Logística Limitada (2014, 2016); TATA Consultancy Services Chile (2014, 2016,2017,2018); Asociados Undurraga Impresores Ltda (2016); empresa XEROX (2014); Imprenta Alfredo Molina Flores (2016, 2017 y 2018); 2CallSPA (2016 y 2017); Entel Call Center (2016 y 2017); Desarrollo Web Ltda (2016); R.R: Donnelley Chile Ltda (2017, 2018); Ingeniería e Inversiones Fernández Limitada (2017,2018); Microsytems S.A. (2016, 2017); Solución Integral de Negocios SPA (2016); The British Council (2017); Asesorías Educacionales Contextuales SPA (2016); Mauro Abarca y Compañía Limitada (2017); Estudio de Animación Diseño, y otros Luis Sebastían Fontecha Jiménez E.I.R.L. (2017). Listado basado en (CIPER, 2015) y Mercado Público (2017).
2. Red de personas vinculadas con el SIMCE
2.1 Empresarios que prestan servicios
Fernando Kaminski, vinculado a Ingemas; Marcelo Beletti, vinculado a Gesport; René Ramírez, Ubix, vinculado a Gesport en 2013; Marcos López, vinculado Universidad Técnica Federico Santa María (2012, 2013). Adolfo Arata, CGS Logística (2014); Marcos López, CGS Logística, (2014). Basado en CIPER (2015). (Información incompleta).
2.2. Red política académica
En esta categoría agrupamos los nombres de personas vinculados al SIMCE en instancias administrativa, técnicas y político legislativas.
2.2.1. Reunión mayo de 1991
2.2.2. Miembros comisión revisora del SIMCE en año 2003. Basado en documento Ministerio de Educación (2003).
Erika Himmel König, Presidenta de la Comisión, Académica Facultad de Educación de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Consejera del Consejo Superior de Educación.
Mariana Aylwin, ex Ministra de Educación.
Abelardo Castro, Decano de la Facultad de Educación, Universidad de Concepción.
Bárbara Eyzaguirre, Investigadora Centro de Estudios Públicos.
Juan Enrique Froemel, Coordinador Técnico del LLECE, UNESCO.
Juan Eduardo García Huidobro, Director de la Escuela de Educación, Universidad Alberto Hurtado.
Pablo González, Académico del Centro de Economía Aplicada, Facultad de Ingeniería, Universidad de Chile, consultor UNICEF.
Juan Iglesias, Decano de la Facultad de Humanidades y Educación, Universidad de Atacama.
Nicolás Majluf, Profesor del Departamento de Ingeniería Industrial y Sistemas, Pontificia Universidad Católica de Chile. Uno de los iniciadores del PER.
Jorge Manzi, Académico experto en medición. Escuela de Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Patricia Matte, Presidenta de la Sociedad de Instrucción Primaria.
Walter Oliva, Presidente de CONACEP.
María de los Ángeles Santander, Investigadora, Instituto Libertad y Desarrollo.
Guillermo Scherping, Director del Departamento de Educación y Perfeccionamiento del Colegio de Profesores.
Padre Héctor Vargas, Presidente de FIDE. (En su representación asistió a algunas sesiones, John McKenzie, Rector del Colegio Dunalastair)
Miembros de la secretaría tećnica: (La Comisión Técnica contó con la colaboración de Rafael Carrasco, M. Elisa de Padua, Angélica Elgueta, Macarena Peña y Mauricio Farías). Cristián Cox, Coordinador Nacional de la Unidad de Currículum y Evaluación, Ministerio de Educación. Lorena Meckes, Coordinadora Nacional del SIMCE, Ministerio de Educación. Vivian Heyl, Jefe Departamento de Estudios y Estadística, Ministerio de Educación (Miembro no permanente de la Secretaría Técnica).
Colaboración internacional: Margaret Foster, Research Director del Australian Council for Educational Research (ACER); Gilbert Valverde, Profesor de la State University of New York de los Estados Unidos.
2.2.3. Miembros comisión revisora del SIMCE en año 2014. Basado en documento Equipo de Tarea para la Revisión del SIMCE (2015).
Lorena Meckes, investigadora Centro de Estudios de Educación de la U. Católica (CEPPE), presidenta de la Comisión.
Juan Eduardo García-Huidobro, investigador Facultad de Educación de la U. Alberto Hurtado.
Bárbara Eyzaguirre, asesora del directorio de Fundación Astoreca.
Jorge Manzi, Director de Mide UC.
Xavier Vanni, del Centro de Investigación Avanzada en Educación U. de Chile.
Ernesto Treviño, director ejecutivo del Centro de Políticas Comparadas en Educación UDP.
Rafael Carrasco, director de estudios del Centro de Innovación en Educación Fundación Chile.
Alejandro Carrasco, subdirector del CEPPE.
Guillermo Scherping, miembro secretaría de educación de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Mercosur.
María José Zañartu, directora académica de Fundación Belén Educa.
Mariano Rosenzvaig, director de educación de la Municipalidad de Providencia.
Paulina Bustos, jefa Daem de la Municipalidad de Curicó.
En representación de la Subsecretaria de Educación participó Jaime Portales, y en representación de la Agencia de la Calidad participaron Carlos Henríquez (Secretario Ejecutivo) y Juan Bravo (Jefe de la División de Logros de Aprendizaje). Se incorporó también María Angélica Mena en la secretaría técnica del equipo.
3. Visualización de la red
La visualización es un gráfico complejo que se puede ver mejor desde un computador. Puedes aplicar filtros para quitar relaciones o nodos y simplificar la vista. Puedes acceder directamente a través de este enlace https://graphcommons.com/graphs/9a870e77-72b6-4f6c-8a2f-dface9b97227?show=analysis
Referencias
CIPER. (2015). SIMCE: El desconocido negocio de los privados. Recuperado 24 de septiembre de 2017, a partir de http://ciperchile.cl/2015/04/14/simce-el-desconocido-negocio-de-los-privados/
Inzunza, J., y Campos-Martínez, J. (2016). El SIMCE en Chile: Historia, Problematización y Resistencia.
Mercado Público. (2017). Documentos de licitaciones de la Agencia de Calidad relacionados con el SIMCE en web www.mercadopublico.cl. Recuperado 24 de septiembre de 2017, a partir de http://www.mercadopublico.cl
Equipo de Tarea para la Revisión del SIMCE. (2015). Hacia un sistema completo y equilibrado de evaluación de los aprendizajes en Chile. Informe Equipo de Tarea para la Revisión del SIMCE. Recuperado a partir de https://www.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/19/2015/11/Informe-Equipo-de-Tarea-Revisi%C3%B3n-Simce.pdf
Ministerio de Educación. (2003). Evaluación de aprendizajes para una Educación de Calidad. Comisión para el Desarrollo y Uso del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación. Recuperado a partir de http://www.agenciaeducacion.cl/wp-content/uploads/2013/02/Comision_Simce.pdf
Ortiz, Ivan. (2010). 25 años del SIMCE. Recuperado a partir de http://mailing.uahurtado.cl/cuaderno_educacion_25/pdf/ARTICULO_25.pdf
Parcerisa, L. y Falabella, A. (2017). La Consolidación del Estado Evaluador a Través de Políticas de Rendición de Cuentas: Trayectoria, Producción y Tensiones en el Sistema Educativo Chileno. Education Policy Analysis Archives, 25, 1–27. https://doi.org/10.14507/epaa.25.3177
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Miguel Stuardo-Concha
Miguel Stuardo Concha es profesor e investigador actualmente vinculado a la Universidad CY Cergy París, como director de la formación Licencia Profesional Trilingüe Comercio y desarrollo sustentable. Doctor en Educación y Máster en Calidad y Mejora de La Educación por La Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Profesor de Castellano y Comunicación y Licenciado en Educación en la Universidad de La Frontera, Chile. Investiga sobre mejora escolar, educación y justicia social, acogida de estudiantes migrantes, investigación libre y abierta y enseñanza del español como segunda lengua. ¿Te gustan las publicaciones de Miguel? Tal vez te interesa financiar su trabajo independiente con una microdonación y hacerlo sostenible. Donar via Mercadopago aquí -O- Donar via Paypal acá. https://orcid.org/0000-0003-2617-0035