La figura del sostenedor puede definirse como la persona natural o jurídica que gestiona y administra un establecimiento educativo en Chile. Describo la situación nacional a partir de las bases de datos abiertos del MINEDUC desde 2021 a 2025. Nos interrogamos sobre la evolución de la titularidad de los sostenedores, público o privado, en el último periodo de 5 años.
Un sistema educativo escolar que disminuye su tamaño
La base de datos del Mineduc muestra una disminución del número de sostenedores con matrícula y una disminución de la matrícula total en el sistema escolar. Hay menos estudiantes y el sistema escolar se hace más pequeño en cuanto al número de sostenedores.
El siguiente gráfico muestra la evolución de todos los sostenedores, tanto públicos como privados, en el sistema escolar. Se observa una tendencia a la desaparición de sostenedores, lo cual es coherente dado que la matrícula total del sistema disminuye.
Evolución de la titularidad pública-privada des las escuelas y liceos en Chile
Los sostenedores privados con matrícula también disminuyen en el último periodo de 5 años, como se muestra en el siguiente gráfico.
El gráfico precedente nos permite visualizar la tendencia a la disminución de la matrícula en Chile tanto en el sistema público como privado.
En los sostenedores públicos, dentro de los cuales consideramos los SLE, los municipales y las corporaciones municipales, también una disminución.
La matrícula media por sostenedor da cuenta de que el sector público está haciendo más compleja la figura del sostenedor en términos de atención de estudiantes. La reforma pública crea procesos de fusiones y traspasos centralizando la atención de los estudiantes.
| Año | Privado (alumnos/sostenedor) | Público (alumnos/sostenedor) | Razón Público/Privado |
|---|---|---|---|
| 2020 | 447,2 | 3.897,1 | 8,7x |
| 2021 | 451,2 | 4.074,1 | 9,0x |
| 2022 | 455,7 | 4.092,0 | 9,0x |
| 2023 | 458,1 | 4.073,0 | 8,9x |
| 2024 | 457,7 | 4.296,9 | 9,4x |
| 2025 | 457,8 | 4.945,5 | 10,8x |
En la tabla se observa un sector privado estable :La matrícula media por sostenedor se mueve en una franja muy estrecha (447 → 458 alumnos en 6 años, +2,4%). El sistema particular es un sistema de miles de sostenedores pequeños y eso no cambia.
Un sector público que centraliza: Pasa de 3.897 alumnos por sostenedor en 2020 a 4.946 en 2025, un incremento del 26,9%. La causa principal es que los SLEP están absorbiendo sostenedores municipales que ya no aparecen por separado: en 2020 había 328 sostenedores públicos y en 2025 son 251 (-23,5%).
La brecha se ensancha y habría que preguntarse qué repercusiones administrativas, de infraestructura y en términos de buena enseñanza trae. En 2020 un sostenedor público atendía, en promedio, 8,7 veces lo que atendía uno privado. En 2025 la razón es 10,8 veces. La diferencia se acelera a partir de 2024, cuando entran en operación los SLEP grandes que concentran varios municipios.
Detrás del promedio hay dispersión, es decir grandes diferencias dentro de lo público o lo privada. El promedio público de 4.946 alumnos en 2025 se reparte entre Corporación Municipal Antofagasta (39.019) y el SLEP Chiloé (17.779 con 179 RBDs) hasta municipalidades DAEM pequeñas con 1.000 alumnos. El promedio privado de 458 va desde Congregación Salesiana (29.820, pero aquí aparece como particular subv) hasta los más de 100 sostenedores con menos de 100 alumnos.
La distribución público / privado de la matrícula en 2025 nos muestra que el sistema escolar chileno está administrado principalmente bajo personalidades jurídicas privadas que forman a 2.298.697 alumnos y alumnas, es decir un 64,9% de la matrícula total. El sector público, compuesto por 251 organizaciones sostenedoras, forma al 35,1% de la matrícula total, unos 1.241.325 alumnos.
Los sostenedores más influyentes según la matrícula
Si miramos solo el año 2025, los 30 sostenedores de mayor peso en el sistema según la matrícula se muestran en la siguiente tabla y gráfico. La región de Antofagasta registra el sostenedor más grande en el año 2025, una corporación Municipal que gestiona unos 39.000 estudiantes.
| Posición | Sostenedor | Matrícula | RBDs | Dependencia |
|---|---|---|---|---|
| 1 | CORP MUNIC DESARROLLO SOCIAL ANTOFAGASTA | 39.019 | 53 | Corporación Municipal |
| 2 | CONGREGACION SALESIANA | 29.820 | 22 | Particular Subvencionado |
| 3 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA DEL PINO | 28.767 | 79 | SLEP |
| 4 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA LICANCABUR | 28.464 | 60 | SLEP |
| 5 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA SANTA CORINA | 27.842 | 49 | SLEP |
| 6 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE ATACAMA | 27.188 | 60 | SLEP |
| 7 | ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO | 26.355 | 44 | Municipal DAEM |
| 8 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA VALDIVIA | 23.771 | 135 | SLEP |
| 9 | SOCIEDAD DE INSTRUCCION PRIMARIA DE SANTIAGO | 22.778 | 17 | Particular Subvencionado |
| 10 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA LAS BARRANCAS | 20.991 | 53 | SLEP |
| 11 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE IQUIQUE | 20.562 | 28 | SLEP |
| 12 | ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TALCA | 20.274 | 48 | Municipal DAEM |
| 13 | ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PUERTO MONTT | 19.651 | 76 | Municipal DAEM |
| 14 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA ANDALIÉN COSTA | 19.521 | 64 | SLEP |
| 15 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA DE COSTA CENTRAL | 19.453 | 73 | SLEP |
| 16 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE CHINCHORRO | 18.840 | 60 | SLEP |
| 17 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA SANTA ROSA | 18.272 | 60 | SLEP |
| 18 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE CHILOÉ | 17.779 | 179 | SLEP |
| 19 | FUNDACION DEL MAGISTERIO DE LA ARAUCANIA | 17.740 | 91 | Mixto privado |
| 20 | CORP MUNICP SERV PUBL TRASP DE RANCAGUA | 17.605 | 36 | Corporación Municipal |
| 21 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN DEL ELQUI | 17.184 | 77 | SLEP |
| 22 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE VALPARAÍSO | 15.403 | 55 | SLEP |
| 23 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA ANDALIÉN SUR | 15.219 | 69 | SLEP |
| 24 | ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO | 14.920 | 41 | Municipal DAEM |
| 25 | ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LOS ANGELES | 14.660 | 48 | Municipal DAEM |
| 26 | CORP MUNIC EDUC SALUD Y AT MEN PTE ALTO | 14.599 | 27 | Corporación Municipal |
| 27 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE MAGALLANES | 14.182 | 53 | SLEP |
| 28 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACION PUBLICA LOS LIBERTADORES | 14.130 | 31 | SLEP |
| 29 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA PUERTO CORDILLERA | 13.938 | 48 | SLEP |
| 30 | SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE MAULE COSTA | 13.785 | 72 | SLEP |
El gráfico de los top 30 permite visualizar los 30 sostenedores con mayor matrícula en el sistema escolar en Chile, considerandos tanto los establecimientos privados como públicos.
También se aplican análisis específicos para los establecimientos identificados como particulares subvencionados. El top 30 según el tamaño de la matrícula se muestra en la siguiente tabla y gráfico.
| Posición | Sostenedor | Matrícula Part. Subv. | RBDs Part. Subv. |
|---|---|---|---|
| 1 | CONGREGACION SALESIANA | 29.820 | 22 |
| 2 | SOCIEDAD DE INSTRUCCION PRIMARIA DE SANTIAGO | 22.778 | 17 |
| 3 | FUNDACION DEL MAGISTERIO DE LA ARAUCANIA | 17.254 | 90 |
| 4 | CONGREGACION INSTITUTO HIJAS DE MARIA AUXILIADORA | 12.061 | 17 |
| 5 | FUNDACION EDUCACION BELEN | 11.672 | 8 |
| 6 | SOC.ESC.CATOLICAS SANTO TOMAS DE AQUINO | 11.183 | 8 |
| 7 | FUNDACION EDUCACIONAL BOSTON EDUCA | 10.016 | 9 |
| 8 | FUNDACION OFICIO DIOCESANO DE EDUC. CATOLICA | 9.297 | 18 |
| 9 | CORP. EDUCACIONAL ARZOBISPADO DE SANTIAGO | 8.413 | 11 |
| 10 | FUNDACIÓN EDUCACIONAL MARIO VELOSO OSES | 7.794 | 12 |
| 11 | FUNDACION JUAN XXIII | 7.289 | 9 |
| 12 | CORPORACIÓN EDUCACIONAL EL BOSQUE | 6.923 | 7 |
| 13 | CORPORACIÓN EDUCACIONAL LOS CONQUISTADORES DE CHILE | 6.526 | 7 |
| 14 | CORPORACION EDUCACIONAL BC | 6.081 | 4 |
| 15 | CORPORACION EDUCACIONAL Y CULTURAL EMPRENDER | 5.961 | 4 |
| 16 | MLC FUNDACION EDUCACIONAL | 5.685 | 5 |
| 17 | FUNDACION JUAN PIAMARTA | 5.601 | 3 |
| 18 | CORPORACIÓN EDUCACIONAL AMERICA LATINA | 5.570 | 7 |
| 19 | FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN EJÉRCITO DE SALVACIÓN | 5.345 | 10 |
| 20 | FUNDACION CRISTO REY DE CONCEPCION | 5.278 | 5 |
| 21 | CORPORACION EDUCACIONAL COLEGIO CONCEPCION | 5.204 | 4 |
| 22 | FUNDACIÓN EDUCACIONAL JULIÁN OCAMPO | 5.191 | 10 |
| 23 | FUNDACION CHAMINADE | 5.082 | 5 |
| 24 | FUNDACION EDUCACIONAL JOSE ABELARDO NUÑEZ | 4.862 | 5 |
| 25 | CASA DE TALLERES DE SAN VICENTE DE PAUL | 4.846 | 5 |
| 26 | FUNDACION EDUCACIONAL COMPROMISO | 4.672 | 2 |
| 27 | CORPORACION EDUCACIONAL MASONICA DE CONCEPCIO | 4.591 | 4 |
| 28 | CORPORACIÓN EDUCACIONAL FORJANDO FUTUROS | 4.312 | 6 |
| 29 | CORP.EDUCACIONAL DE LA CONSTRUCCION | 4.295 | 3 |
| 30 | CORPORACIÓN EDUCACIONAL MONTE ACONCAGUA | 4.276 | 3 |
Al evaluar el sistema de administración privada con financiamiento público, lo que se denomina en Chile como particulares subvencionados, se observa que los 30 primeros sostenedores particulares subvencionados atienden a menos estudiantes.
La tabla de los sostenedores particulares pagados con mayor matrícula se muestra aquí abajo.
| Pos | Sostenedor | Matrícula Pagado | RBDs Pagado |
|---|---|---|---|
| 1 | ARZOBISPADO DE SANTIAGO | 3.608 | 3 |
| 2 | CORPORACION EDUCACIONAL ALIANZA FRANCESA DE SANTIAGO | 3.435 | 2 |
| 3 | SOCIEDAD COLEGIO MAYOR S.A. | 3.392 | 2 |
| 4 | RODRIGUEZ Y MAULEN EDUCACIONAL SPA | 2.895 | 2 |
| 5 | COLEGIO PEDRO DE VALDIVIA PEÑALOLEN SPA | 2.731 | 1 |
| 6 | CONGREGACION DEL VERBO DIVINO | 2.595 | 2 |
| 7 | CONGREGACION DE SANTA CRUZ | 2.585 | 1 |
| 8 | COLEGIO INTERNACIONAL SEK CHILE S.A. | 2.547 | 2 |
| 9 | CORPORACION EDUCACIONAL MASONICA DE CONCEPCIO | 2.309 | 2 |
| 10 | SOCIEDAD EDUCACIONAL AMERICAN BRITISH SCHOOL LTDA | 2.244 | 3 |
| 11 | SOCIEDAD COLEGIO ALEMAN DE SANTIAGO SPA | 2.239 | 2 |
| 12 | THE GRANGE SCHOOL S.A. | 2.151 | 1 |
| 13 | FUNDACION EDUCACIONAL INSTITUTO O’HIGGINS | 2.150 | 1 |
| 14 | FUNDACION EDUCACIONAL SANTIAGO COLLEGE | 2.022 | 1 |
| 15 | ORDEN RELIGIOSA PROVINCIA SAN LORENZO MARTIR PADRES DOMINICANOS | 2.018 | 2 |
| 16 | SOCIEDAD EDUCACIONAL HUECHURABA S.A. | 1.989 | 1 |
| 17 | SERVICIO BIENESTAR SOCIAL ARMADA VALPARAÍSO | 1.974 | 4 |
| 18 | FUNDACION SAN IGNACIO EL BOSQUE | 1.952 | 1 |
| 19 | FUNDACION EDUCACIONAL COLEGIOS DE LOS SAGRADOS CORAZONES DE MANQUEHUE | 1.951 | 1 |
| 20 | SOCIEDAD EDUCACIONAL RUBY MICHELL TREWHELA S.A. | 1.946 | 2 |
| 21 | SOCIEDAD EDUCATIVA PATRIS LIMITADA Y COMPAÑIA C.P.A. | 1.923 | 1 |
| 22 | COLEGIO CRAIGHOUSE S.A. | 1.846 | 1 |
| 23 | FUNDACION EDUCAIONAL INSTITUTO ALONSO DE ERCILLA | 1.821 | 1 |
| 24 | SOCIEDAD EDUCACIONAL VALLE LO CAMPINO S.A. | 1.789 | 1 |
| 25 | SOCIEDAD EDUCACIONAL LO AGUIRRE S.A. | 1.781 | 1 |
| 26 | SOCIEDAD EDUCACIONAL PEÑALOLEN S.A. | 1.774 | 1 |
| 27 | SOCIEDAD ANDREE ENGLISH SCHOOL | 1.750 | 1 |
| 28 | SOCIEDAD BRITISH ROYAL SCHOOL S.A. | 1.722 | 1 |
| 29 | SOCIEDAD EDUCACIONAL SAN MANUEL LIMITADA | 1.709 | 1 |
| 30 | SOCIEDAD ANONIMA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES SAN GABRIEL S.A. | 1.708 | 1 |
Miguel Stuardo Concha es profesor e investigador actualmente vinculado a la Universidad de Ruan Normandía, como investigador contratado del proyecto TerrLowTech financiado por la Región Normandía. Trabajó en la Universidad CY Cergy París, como director de la formación Licencia Profesional Trilingüe Comercio ecoresponsable y desarrollo sustentable. Doctor en Educación y Máster en Calidad y Mejora de La Educación por La Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Profesor de Castellano y Comunicación y Licenciado en Educación en la Universidad de La Frontera, Chile. Investiga sobre eco-responsabilidad, mejora escolar, educación y justicia social, acogida de estudiantes migrantes, investigación libre y abierta y enseñanza del español como segunda lengua. Actualmente es miembro del grupo de investigación LASTA de la Universidad de Normandía.
Deja una respuesta